一、明確員工教育的內(nèi)涵和意義
職工教育是水利產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，其基本意義是：以水利產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為員工共同奮斗方向，提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展，促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，通過建立多層次、開放的終身教育網(wǎng)絡(luò)體系，更新學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)行為，加快知識(shí)更新，培養(yǎng)大量各級(jí)人才，使水產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展中具有持續(xù)的想象力和競爭力，根據(jù)水利產(chǎn)業(yè)的新形勢和新特點(diǎn)，積極引導(dǎo)全體人員積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。逐步形成以需求為導(dǎo)向、單位責(zé)任與個(gè)人履行義務(wù)相結(jié)合、充分發(fā)揮各方面主動(dòng)性的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制；逐步完善和落實(shí)繼續(xù)教育配套政策和管理制度；實(shí)行專業(yè)化、制度化管理；不斷加大工作和資金投入，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、教材等繼續(xù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；讓專業(yè)技術(shù)人員獲得與科技創(chuàng)新、崗位要求和個(gè)人發(fā)展相匹配的培訓(xùn)和培訓(xùn)，為促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障。
二、做好水利職工教育的對(duì)策措施
1.完善機(jī)制、內(nèi)容、創(chuàng)新方法，全面加強(qiáng)繼續(xù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全相關(guān)管理制度。完善職工教育培訓(xùn)登記制度，全面實(shí)施水利行業(yè)專業(yè)人員教育培訓(xùn)登記制度，通過培訓(xùn)證書和學(xué)習(xí)檔案繼續(xù)記錄專業(yè)技術(shù)人員接受教育的基本情況。實(shí)行教育評(píng)價(jià)制度，對(duì)職工教育的整體工作、責(zé)任目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容和個(gè)人學(xué)習(xí)效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；對(duì)職工教育培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)組織實(shí)施的質(zhì)量和效果。實(shí)施職工教育統(tǒng)計(jì)制度，將職工教育納入人才工作統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)職工教育人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、資金等。建立健全繼續(xù)教育激勵(lì)約束機(jī)制，將崗位考核與教學(xué)效果相結(jié)合，將繼續(xù)教育作為聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)職稱或申請(qǐng)技術(shù)資格考核的重要條件?？茖W(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。員工教育內(nèi)容要注重探索深度，拓寬廣度，以專業(yè)課培訓(xùn)為主導(dǎo)，以公需科培訓(xùn)為補(bǔ)充?？颇颗嘤?xùn)要立足水利技術(shù)發(fā)展前沿，體現(xiàn)發(fā)展趨勢，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。地方水利部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮ぷ鞯奶攸c(diǎn)，制定有目的的專業(yè)培訓(xùn)科目。公共需求學(xué)科培訓(xùn)應(yīng)以拓展知識(shí)、開闊視野、激發(fā)創(chuàng)新思維為基礎(chǔ)。
2.學(xué)習(xí)的目標(biāo)和重點(diǎn)要從實(shí)際出發(fā)，以行業(yè)為主，因時(shí)制宜，因人而異。從實(shí)際出發(fā)，是建立學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的基本起點(diǎn)。素質(zhì)的提高、人才的培養(yǎng)和行業(yè)文明的提高，必須緊密結(jié)合水利事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，注重建設(shè)和征管發(fā)展的主題，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和目標(biāo)，從專業(yè)到廣泛，從淺到深，逐步拓寬學(xué)習(xí)范圍，培養(yǎng)專業(yè)人才，適度培養(yǎng)復(fù)合型人才。在當(dāng)今科技高度發(fā)展、不斷創(chuàng)新、知識(shí)爆炸的時(shí)代，尤其需要這種正確的選擇，否則就相當(dāng)于浪費(fèi)時(shí)間，誤導(dǎo)孩子。從實(shí)際出發(fā)，建立學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)需要因時(shí)制宜。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不同階段、水利產(chǎn)業(yè)自身成長的不同階段、文明建設(shè)和發(fā)展的兩個(gè)層次，對(duì)員工素質(zhì)、人才培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)需求提出了不同的要求。建立學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)長期活動(dòng)，必須著眼于上述現(xiàn)實(shí)，緊密結(jié)合這一現(xiàn)實(shí)，牢牢服務(wù)于這一現(xiàn)實(shí)。從實(shí)際出發(fā)，要建立學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)，也要因人制宜。單位內(nèi)部干部職工由于崗位不同，原有的文化素養(yǎng)、理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)不同，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，除了基本的知識(shí)和技能外，不能簡化一刀切。他們必須有目的地教人，因崗施學(xué)。只有這樣，才能更好地解決員工之間崗位差異和知識(shí)差異造成的統(tǒng)一教學(xué)和整體素質(zhì)提高的困難。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利部門要高度重視職工教育，統(tǒng)籌考慮職工教育納入人才工作總體布局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善職工教育機(jī)構(gòu)，按照任務(wù)明確、人員到位、資金落實(shí)的要求豐富工作力量。企事業(yè)單位要根據(jù)職工教育任務(wù)的需要配置相應(yīng)的工作人員，具體負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、組織實(shí)施和日常管理，確保教育任務(wù)的順利完成。
4.增加對(duì)員工教育和培訓(xùn)的投資。過去，扭曲的慣性思維一直影響著人們的行為，即發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長。在這種慣性思維的束縛下，水利行業(yè)的干部職工長期以來重建輕管理、重工程輕教育。我認(rèn)為員工教育是一項(xiàng)“軟任務(wù)”、“辦學(xué)不容易取得成績”，職工教育不能擺在應(yīng)有的位置，教育投入不足，辦學(xué)資金緊張，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)評(píng)價(jià)，保證質(zhì)量
培訓(xùn)是基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)是促進(jìn)更多水利行業(yè)高技能人才快速成長的手段。通過培訓(xùn)，有必要測試效果。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)效果，根據(jù)《水利部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，制定適合行業(yè)和員工發(fā)展的評(píng)價(jià)實(shí)施方法，將培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)分為即時(shí)評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)兩部分。評(píng)價(jià)方法不僅包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)保障、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)內(nèi)容等“硬”指標(biāo)，還包括學(xué)生思維、認(rèn)知水平和專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力、工作效率、工作表現(xiàn)等“軟”指標(biāo)，判斷學(xué)生知識(shí)、技能對(duì)實(shí)際工作的影響。
結(jié)語
當(dāng)今社會(huì)，各行各業(yè)都非常重視人力資源能力的建設(shè)。人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。缺乏水利人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水利可持續(xù)發(fā)展的要求，已成為水利發(fā)展的瓶頸。職工教育是加快水利科技創(chuàng)新和水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。因此，應(yīng)有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)水利員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)各種適應(yīng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的合格人才。
