2013年,“一帶一路”戰(zhàn)略改變了中國傳統(tǒng)的海上貿(mào)易發(fā)展路徑,實現(xiàn)了海陸并重發(fā)展的對外格局。同時,也改變了區(qū)域間不平衡發(fā)展的空間格局。通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,有助于實現(xiàn)東、中、西部協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。2015年,中央財經(jīng)領(lǐng)導小組工作會議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿化、降低成本、加強薄弱環(huán)節(jié)”為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點。2017年9月,習近平在參加四川代表團審議時指出,我國農(nóng)業(yè)主要矛盾發(fā)生了變化,矛盾的主要方面是供給側(cè)。因此,必須對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過彌補不足,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展??梢哉f,“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是秘書長協(xié)調(diào)國際和國內(nèi)整體形勢的重要戰(zhàn)略部署。
“一帶一路”發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)系
“一帶一路”戰(zhàn)略是適應(yīng)國內(nèi)外形勢、展示中國改革開放成果、深化中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系的重要戰(zhàn)略部署;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、提高中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要決策,對調(diào)整中國農(nóng)業(yè)供需關(guān)系具有重要意義。兩者之間有著密不可分的關(guān)系。因此,只有找到正確的切入點,明確兩者之間的內(nèi)部聯(lián)系,才能實現(xiàn)中央兩項戰(zhàn)略政策的相互作用和合作。沿著“一帶一路”國家戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對外開放體制機制改革,實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相互學習和交流,促進中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。實施“一帶一路”發(fā)展和中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不僅理順了國際關(guān)系,而且解決了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)果調(diào)整問題,為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一帶一路發(fā)展和中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
革命的共同重點是應(yīng)對激烈的國際競爭和國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài),隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進,國家之間的聯(lián)系更加緊密,特別是在農(nóng)業(yè)方面,中國與美國、歐盟、澳大利亞和東南亞國家有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟交流,進出口貿(mào)易規(guī)模逐漸擴大,但同時,我們也應(yīng)該看到,在經(jīng)濟復蘇疲軟的情況下,國際農(nóng)產(chǎn)品競爭日益激烈,中國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢進一步降低,農(nóng)產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢下降,進一步調(diào)整中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局勢在必行[1]。同時,我們也應(yīng)該看到,中國經(jīng)濟始終保持中高速增長水平,但要進一步提高國際競爭力,必須推進“一帶一路”戰(zhàn)略,形成新的開放模式;進一步推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,保持傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢,加強與國際農(nóng)業(yè)的合作。目前,為了深入把握中國經(jīng)濟的新常態(tài),需要協(xié)調(diào)兩個市場,利用兩種資源,加強“一帶一路”發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,提高供給水平,平衡供需關(guān)系。
(2)“一帶一路”發(fā)展與中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的共同追求是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式升級
“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的目的是建立更加開放的發(fā)展模式,實現(xiàn)國內(nèi)外聯(lián)動,包括60多個國家進入新的發(fā)展體系,實現(xiàn)沿線國家之間的多領(lǐng)域合作。這種合作方式既可以是經(jīng)濟交流,也可以是技術(shù)交流。通過滿足不同地區(qū)的經(jīng)濟需求,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為區(qū)域創(chuàng)造更多就業(yè)機會,提高區(qū)域居民生活水平。實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要意義在于解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域長期積累下的結(jié)構(gòu)和制度問題,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后于中國工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的問題。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端向中高端的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力,從傳統(tǒng)要素渠道向創(chuàng)新渠道轉(zhuǎn)變,從根本上改變中國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
(3)“一帶一路”和中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心是提高供給效率
實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的根本目的是在遵循國際相關(guān)標準的前提下,通過改革手段打破制約經(jīng)濟發(fā)展的制度和機制問題,通過有效發(fā)展國際貿(mào)易,實現(xiàn)有效的資源供應(yīng)和產(chǎn)品輸出,更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。在“一帶一路”沿線國家,可以在現(xiàn)有的“一帶一路”制度框架下進行經(jīng)濟、文化、科技、教育、旅游等方面的合作交流,通過合作協(xié)商解決國家間的稅收問題和商品進出口問題,特別是在農(nóng)產(chǎn)品進出口方面,通過“一帶一路”建設(shè),讓中國農(nóng)產(chǎn)品在海外享有盛譽,同時也讓普通人享受到外國農(nóng)產(chǎn)品的異域風情[2]。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,一方面要加強國際合作,讓更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品走出國門,在國際通行規(guī)則的前提下,通過貿(mào)易、投資、技術(shù)合作等方式創(chuàng)新,提高對外合作水平。通過產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),進一步提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。同時,通過制度供給創(chuàng)新,增強經(jīng)濟內(nèi)生動力,進一步改變政府職能,加強農(nóng)村金融改革建設(shè),豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)類型,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置,促進農(nóng)業(yè)資源跨區(qū)域合理配置,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長活力,進一步提高農(nóng)業(yè)有效供應(yīng)。