實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的路徑
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的最終目的是不斷解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)改革要著力提高農(nóng)業(yè)供給能力和供給質(zhì)量。在“一帶一路”發(fā)展中，要不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，彌補農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，加強國際合作交流，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展核心競爭力，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)生根本性變化。
（1）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建更高效的供給體系
繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。面對玉米庫存過大的問題，要堅持去庫存調(diào)整戰(zhàn)略，按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的總體思路，不斷加快玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，通過國內(nèi)現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系的標準化建設，全面提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)定生豬、肉牛、肉羊生產(chǎn)，促進優(yōu)質(zhì)飼料國產(chǎn)化，促進飼料供應現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化［3］。推進優(yōu)質(zhì)奶源基地建設，不斷加強安全管理，培育國際知名品牌奶粉產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國畜牧業(yè)的國際競爭力，為國際市場提供合格的奶制品。加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，加強水生生物資源保護，完善伏季休漁制度，確保我國漁業(yè)供應穩(wěn)定。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實施品牌建設戰(zhàn)略，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設活動。在傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，推進粗糧、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設，將綠色制造滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通領域，在不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平的基礎上，進一步加強農(nóng)業(yè)物流體系建設，形成日益完善高效的農(nóng)業(yè)供給體系。借助“一帶一路”發(fā)展，實施差異化營銷戰(zhàn)略，大力支持地方優(yōu)勢企業(yè)以各種方式提升產(chǎn)品競爭力。通過中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會，為中國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搭建“走出去”平臺，構(gòu)建更廣闊的營銷體系，積極參與國際農(nóng)業(yè)競爭，讓中國農(nóng)產(chǎn)品在“一帶一路”沿線享有盛譽。
（二）建設綠色發(fā)展路徑，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟不僅是“一帶一路”發(fā)展的根本宗旨，也是推進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的必由之路。堅持農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建設若干原產(chǎn)地保護基地和標準化示范園區(qū)。加快提高綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證的可信度。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推廣噴灌、滴灌等節(jié)水基礎，嚴格限制生態(tài)脆弱地區(qū)地下水不合理井灌，加快節(jié)水抗旱作物培育。進一步減少農(nóng)藥和化肥的使用，促進農(nóng)業(yè)成本效益，果蔬和品牌茶作為有機肥試點的重點領域，結(jié)合歐盟農(nóng)產(chǎn)品標準和國際農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標準，提高農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標準，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品出口國際競爭力，為“一帶一路”沿線國家提供更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。同時，要全面推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，鼓勵作物秸稈綜合利用，完善秸稈還田補貼制度，推進畜禽糞便綜合利用技術(shù)，促進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施嚴格的耕地輪作和休耕制度，完善耕地輪作和休耕的協(xié)調(diào)機制，加強信息化建設，建立我國農(nóng)業(yè)輪作和休耕試點數(shù)據(jù)庫，為繼續(xù)推進這項工作提供數(shù)據(jù)支持。
（3）以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，增強中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力
根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，進一步開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，進一步完善我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，大力推進農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃的有序?qū)嵤?，加強對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持，以糧食品種培育、畜牧業(yè)良種培育、深海養(yǎng)殖、智能農(nóng)業(yè)、重金屬污染為主要方向，加強農(nóng)業(yè)科技前沿研究，提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展源動力［4］。在“一帶一路”框架下，加強與歐盟在農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)和知識產(chǎn)品方面的合作與交流，繼續(xù)深化與東南亞水稻種植技術(shù)的交流，為區(qū)域糧食生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持。加快基層農(nóng)業(yè)機械推廣體系改革，加強新農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體培育，推進農(nóng)業(yè)信息化建設，以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為中國農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)手段加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，通過國際農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺建設，進一步優(yōu)化中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
（四）完善農(nóng)業(yè)扶持政策，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，支持有條件地區(qū)盡快設立擔保機構(gòu)，制定和完善風險補償機制，探索新模式抵押貸款試點工作，支持農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，實施中央財政保險保費補償政策。支持大學生和科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，特別是大力支持部分農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)若干具有國際視野的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領導者，不斷增強我國農(nóng)業(yè)國際人才的競爭力。充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)改革中的重要作用，在推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的過程中，不斷推進資源合理配置，加強財政轉(zhuǎn)移支付，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，努力推進扶貧，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的受益者?？傊?，“一帶一路”發(fā)展和中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是中國協(xié)調(diào)外部和內(nèi)部發(fā)展的重要戰(zhàn)略。首先，要明確兩者在中國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位；二是從改革發(fā)展大局出發(fā)，從深化改革開放大局出發(fā)，不斷推進“一帶一路”和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革發(fā)展，加快中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為中國經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎，為全面建設小康社會提供堅實的經(jīng)濟保障。
