1、阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)
1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不平衡。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)主要是傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)。二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重較高。
2.農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)。深加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，在促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方面發(fā)揮不應(yīng)有的作用。
3.農(nóng)民的收入來(lái)源太單一了。農(nóng)村收入來(lái)源大多來(lái)自家庭營(yíng)業(yè)收入和工資收入，財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移收入比例較低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)民的收入增長(zhǎng)。
4.農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小，特點(diǎn)不突出，工業(yè)化、信息化、集約化程度低，驅(qū)動(dòng)能力有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
5.農(nóng)村人才無(wú)法留住和引進(jìn)。有文化、有技能的中青年農(nóng)民往往選擇外出創(chuàng)業(yè)或工作，高技能創(chuàng)新人才不愿意在農(nóng)村就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村人才短缺。
6.農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力較低。受運(yùn)營(yíng)資金、實(shí)踐技能、信息獲取、文化素養(yǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)銷能力、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等因素影響，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力較弱。
7.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了服務(wù)需求的市場(chǎng)化、多樣化和動(dòng)態(tài)化。傳統(tǒng)的服務(wù)體系表現(xiàn)出方式落后、領(lǐng)域狹窄、效果差等問(wèn)題。
8.農(nóng)業(yè)資金投資嚴(yán)重不足。財(cái)政支持是一種剛性需求。雖然絕對(duì)投資價(jià)值不斷增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的需要。
二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.政府必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)充分發(fā)揮政策支持和指導(dǎo)作用，完善機(jī)制和制度建設(shè)，創(chuàng)新土地轉(zhuǎn)讓模式，鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)民自愿參與農(nóng)村專業(yè)合作社。倡導(dǎo)民間資本參與新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要增強(qiáng)節(jié)能、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的責(zé)任感，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，逐步推進(jìn)。
2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的有效途徑。大力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備水平，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。加快經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)手段。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，組織剩余勞動(dòng)力當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)，增加農(nóng)民家庭收入。
3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。在滿足基本糧食供應(yīng)的前提下，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、科技含量高、附加值高，重點(diǎn)生產(chǎn)無(wú)污染食品和綠色食品。鼓勵(lì)企業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成具有地方資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)發(fā)展新型高端服務(wù)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)、特色文化等產(chǎn)業(yè)。
4.加快完善農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持民間資本和社會(huì)力量參與建立多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，豐富和完善農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)體系。重點(diǎn)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疾病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保生產(chǎn)過(guò)程安全和產(chǎn)品安全。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)支持，重點(diǎn)克服基本生產(chǎn)和產(chǎn)品深加工的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)變。
5.加快實(shí)施新農(nóng)村人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)信心和能力。政府制定支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的配套政策，搭建農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引農(nóng)民回國(guó)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和種植專家提供技術(shù)和營(yíng)銷支持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)和農(nóng)業(yè)技術(shù)專家提供資金、政策和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的成功率。
6.促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化，形成開(kāi)放的流通網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的市場(chǎng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)科技一體化，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。
