低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的挑戰(zhàn)
1.資金挑戰(zhàn)
目前，我國大部分企業(yè)生產(chǎn)污染高、排放高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)每次生產(chǎn)電源釋放7克硫，每噸鋁錠釋放21.8噸二氧化碳，一升汽油完全燃燒釋放2.2公斤二氧化碳。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和能源的發(fā)展也將繼續(xù)加強(qiáng)。目前，火電、鋼鐵、水泥、化工等重化工和高能耗工業(yè)的年煤耗占原煤耗的90%。高能耗工業(yè)對我國工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)僅為10%~12%，但能耗占50%~70%。能源的廣泛利用和過度消耗將帶來不可挽回的環(huán)境問題，成為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源，企業(yè)原有的生產(chǎn)過程需要大規(guī)模升級(jí)，這需要大量的資金支持，這對企業(yè)來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。目前，許多企業(yè)在節(jié)能減排方面仍存在一些認(rèn)識(shí)問題。例如，他們認(rèn)為節(jié)能減排只是一種社會(huì)責(zé)任，所以他們不想在這方面增加太多的投資。此外，我國現(xiàn)有的新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于起步階段。由于國家政策支持和技術(shù)薄弱，經(jīng)濟(jì)效益缺乏競爭力，無法發(fā)揮良好的示范效果。同時(shí)，我國低碳技術(shù)項(xiàng)目的投資，特別是大型示范項(xiàng)目，主要依靠政府臨時(shí)撥款和政策貸款，以及國際機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)和貸款，尚未形成穩(wěn)定的政府投資機(jī)制。金融體系對低碳技術(shù)項(xiàng)目的支持不夠。大多數(shù)銀行不選擇融資低碳技術(shù)項(xiàng)目。即使有些銀行實(shí)施融資，其信貸貸款數(shù)量也非常有限，無法滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資本需求。這些障礙使許多企業(yè)在低碳道路上采取了“停滯不前、等待變化”的態(tài)度，這實(shí)際上增加了企業(yè)成功轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞计髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.技術(shù)挑戰(zhàn)
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，國內(nèi)外學(xué)者基本達(dá)成共識(shí)，即“開發(fā)和使用低碳技術(shù)是減少排放的關(guān)鍵途徑”。因此，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。如果低碳技術(shù)不能很好地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和工業(yè)化，那么低碳技術(shù)在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和氣候變化方面的作用很小。目前，我國企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不高。從企業(yè)投資來看，目前我國2800多家大中型企業(yè)只有25%擁有自己的R&D機(jī)構(gòu)，75%的企業(yè)沒有專職人員從事R&D活動(dòng)。在2005年英國貿(mào)易工業(yè)部“全球企業(yè)研發(fā)排行榜”上，在全球1000家企業(yè)中，美國、日本、德國上榜企業(yè)的研發(fā)投資占全球1000家企業(yè)總投資的71.9%。上榜的中國大陸企業(yè)只有4家，研發(fā)成本不到2200萬英鎊，日本前15家研發(fā)投資最多的企業(yè)占3家，研發(fā)成本超過25億英鎊。從企業(yè)創(chuàng)新能力來看，目前我國大部分企業(yè)投入的研發(fā)資金只有24%用于新產(chǎn)品開發(fā)，基礎(chǔ)研究成本不到10%。而對于新產(chǎn)品的研發(fā)，我們也更注重短期項(xiàng)目，而對長期和市場前瞻性的基礎(chǔ)研究是不夠的。中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新注重短期經(jīng)濟(jì)效益。申請專利的大多是實(shí)用技術(shù)和外觀設(shè)計(jì)技術(shù)，軍民科技研發(fā)的“通用率”有待提高。這些都制約了中國企業(yè)科技水平的提高。
3.市場挑戰(zhàn)
應(yīng)對氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際和國內(nèi)“游戲規(guī)則”行動(dòng)將對企業(yè)的行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，通過國際政治和外交渠道，應(yīng)對全球氣候變化的國際氣候體系將成為各國的法律義務(wù)。例如，《京都議定書》和國際氣候保護(hù)協(xié)議磋商會(huì)議旨在要求世界各國做出承諾和行動(dòng)，最終通過履行合同制定的政策、措施和制度建設(shè)，將碳排放產(chǎn)生的負(fù)外部內(nèi)部化為企業(yè)和消費(fèi)者的成本。近年來，英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭等國家出臺(tái)了各種低碳經(jīng)濟(jì)法案，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律保障；引入了氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、能源稅、碳稅制度等經(jīng)濟(jì)政策，對燃燒產(chǎn)生二氧化碳的燃料征收碳稅。加州西部自發(fā)建立碳排放貿(mào)易體系，實(shí)施企業(yè)自愿減排計(jì)劃等一系列政策，建立排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將導(dǎo)致世界貿(mào)易規(guī)則的變化和貿(mào)易保護(hù)主義的崛起。例如，法國前總統(tǒng)希拉克最早提出的碳關(guān)稅議案，對不遵守京都協(xié)議的國家征收商品進(jìn)口稅，以保護(hù)歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后商品的不公平競爭，以及2009年6月22日眾議院通過的《美國清潔能源安全法》，規(guī)定美國有權(quán)對不實(shí)施碳減排限額的國家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。因此，一些學(xué)者指出，美國的“碳貿(mào)易保護(hù)主義”和“碳貿(mào)易歧視主義”正在發(fā)展，美國國會(huì)的“碳關(guān)稅”貿(mào)易棒可能成為打擊發(fā)展中國家貿(mào)易的工具。
