隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司在我們的生活中隨處可見。我國新《公司法》的修訂降低了公司市場準(zhǔn)入的門檻，公司如雨后春筍般出現(xiàn)在我們面前。公司成立較多，但公司終止較多，留下了一些問題。公司終止后的環(huán)境侵權(quán)就是其中之一。公司終止后的環(huán)境侵權(quán)往往對受害人造成很大的損害，也帶來環(huán)境問題。為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)受害人的權(quán)益，在公司終止后確立環(huán)境民事法律責(zé)任具有重要意義。
公司終止是指公司喪失依法享有的權(quán)利能力和行為能力，消除公司的主要資格。公司終止的原因有很多，如破產(chǎn)、解散、合并和分立。因合并或者分立而終止的公司，責(zé)任由合并或者分立的公司依法繼承，不存在責(zé)任主體缺失的問題。本文討論的公司終止是終止后沒有責(zé)任主體繼承責(zé)任的情況，即因合并或者分立終止的除外。
環(huán)境民事法律責(zé)任是指環(huán)境民事法律主體因污染和破壞環(huán)境而侵犯他人環(huán)境權(quán)益的民事法律后果。環(huán)境民事法律責(zé)任是一種侵權(quán)民事責(zé)任。以環(huán)境侵權(quán)為前提，侵權(quán)不一定違法，只要侵犯他人權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果。由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性，環(huán)境民事法律責(zé)任采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，即無論環(huán)境侵權(quán)人主觀上是否有過錯(cuò)，都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
1.確立公司終止后環(huán)境民事法律責(zé)任的必要性
公司環(huán)境侵權(quán)是指公司環(huán)境污染、生態(tài)破壞或者其他行為造成的環(huán)境侵權(quán)，侵犯公民的人身財(cái)產(chǎn)利益、環(huán)境權(quán)益或者危及人類生存和發(fā)展。公司環(huán)境侵權(quán)是生產(chǎn)社會產(chǎn)品過程中不可避免的副產(chǎn)品，如廢水排放、廢氣、廢物傾倒等，但有些也是公司生產(chǎn)過程中的不規(guī)范行為造成的，如超標(biāo)排放。公司環(huán)境侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)行為，其特殊性主要表現(xiàn)在：
（1）公司的環(huán)境侵權(quán)大多是一種緩慢的侵權(quán)行為。在公司的環(huán)境侵權(quán)行為中，由于環(huán)境侵權(quán)往往經(jīng)過長時(shí)間和各種因素的復(fù)合積累，逐漸形成和擴(kuò)大，因此侵權(quán)結(jié)果是一個(gè)緩慢的過程。另一方面，一旦形成環(huán)境侵權(quán)，將在一定的時(shí)間和空間內(nèi)產(chǎn)生持續(xù)的不良影響，特別是環(huán)境污染，對環(huán)境的損害難以控制。
（2）在公司的環(huán)境侵權(quán)行為中，由于環(huán)境污染的潛在性，公司的環(huán)境侵權(quán)不易被發(fā)現(xiàn)。有些公司確實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)排放污染物，但公司排放污染物時(shí)并非侵權(quán)，但當(dāng)它與其他污染物結(jié)合或超過環(huán)境自凈能力時(shí)，就會變成侵權(quán)。這對于只有一般常識的人來說是很難意識到的。當(dāng)被發(fā)現(xiàn)時(shí)，往往會對某一地區(qū)或生態(tài)系統(tǒng)中不特定的自然人造成傷害，甚至對后代造成傷害。因此，公司環(huán)境侵權(quán)的對象往往是相關(guān)地區(qū)的人、物或土地，涉及面廣，社會性強(qiáng)。
（3）公司的環(huán)境侵權(quán)更為復(fù)雜。在公司的環(huán)境侵權(quán)行為中，由于環(huán)境的自然作用、傷害主體、傷害行為和傷害事實(shí)往往難以確定，公司的環(huán)境侵權(quán)行為作為生產(chǎn)活動(dòng)的副產(chǎn)品，與每個(gè)具體的生產(chǎn)過程密切相關(guān)，確認(rèn)是否污染以及如何污染需要相當(dāng)多的技術(shù)知識和手段，難以證明因果關(guān)系。例如，日本四大著名公害事件之一“富山痛痛病”它潛伏了幾十年。
22我國現(xiàn)行制度的障礙
2.我國公司法人責(zé)任制不利于公司終止后承擔(dān)環(huán)境責(zé)任
與民商法發(fā)達(dá)的一些國家不同，我國不允許設(shè)立無限責(zé)任公司。無論是有限責(zé)任公司、股份有限公司還是獨(dú)資公司，都只能是承擔(dān)有限責(zé)任的公司。中國公司法人只能以自己的全部資產(chǎn)對公司債務(wù)負(fù)責(zé)，而股東則以出資額或認(rèn)購股份為限對公司債務(wù)負(fù)責(zé)，對超出公司全部資產(chǎn)的債務(wù)股東不負(fù)責(zé)。雖然我國新《公司法》建立了公司法人人格否認(rèn)制度，但只有第二十條、第六十四條對公司法人人格否認(rèn)制度作出了原則性規(guī)定，規(guī)定股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益和財(cái)產(chǎn)的，對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。公司法對股東濫用公司人格或者股東權(quán)利造成公共利益或者他人利益損害的，是否可以適用公司人格否認(rèn)制度，仍然適用有限責(zé)任制。公司股東濫用公司人格或者股東權(quán)利損害公共利益或者他人合法利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有限責(zé)任，公司法人一般只承擔(dān)有限責(zé)任。現(xiàn)行公司法人責(zé)任制決定了公司環(huán)境侵權(quán)侵犯公共利益或者他人利益時(shí)，股東不承擔(dān)連帶責(zé)任，公司本身承擔(dān)有限責(zé)任；公司終止時(shí)，無責(zé)任主體直接對損害的公共利益或者他人利益承擔(dān)責(zé)任。鑒于此，為有效救助受損利益，公司終止后必須確立環(huán)境法律責(zé)任，為受損救助提供法律保障。
2.公司清算制度不利于公司終止后承擔(dān)環(huán)境民事法律責(zé)任
在我國，除因合并或分立而發(fā)生的變更外，公司的解散必須進(jìn)行清算。清算的核心是財(cái)產(chǎn)清算，包括收取債權(quán)、償還債務(wù)和分配財(cái)產(chǎn)。根據(jù)中國破產(chǎn)法和有關(guān)法律，公司分配財(cái)產(chǎn)的順序?yàn)椋海?）支付清算費(fèi)；（2）職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；（3）清償所欠稅款；（4）清償企業(yè)債務(wù)；（5）股東分配剩余財(cái)產(chǎn)。清算期間，公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請破產(chǎn)，并進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)先撥付破產(chǎn)費(fèi)后，按下列順序清償：（1）破產(chǎn)企業(yè)欠職工的工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；（2）破產(chǎn)企業(yè)欠稅（3）破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序債權(quán)人清償要求的，按比例分配。從上述規(guī)定可以看出，我國法律在規(guī)定財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，并沒有考慮公司終止后的侵權(quán)損害賠償費(fèi)用。這樣一來，公司的財(cái)產(chǎn)分配就完全沒有剩余余財(cái)產(chǎn)，不利于公司終止后承擔(dān)環(huán)境民事法律責(zé)任。我們知道，終止公司意味著失去主體資格，對受害人意味著失去責(zé)任主體，但根據(jù)目前的清算制度，即使有責(zé)任主體，受害人也不能得到賠償，因?yàn)樨?zé)任主體沒有責(zé)任財(cái)產(chǎn)。
2.3.環(huán)境侵害案件訴訟時(shí)效不夠長
《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的期限為三年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受污染損害的期限起計(jì)算?！边@一規(guī)定不同于民法通則規(guī)定的普通訴訟時(shí)效——兩年。根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則，應(yīng)當(dāng)適用環(huán)境保護(hù)法的特別規(guī)定。此外，民法通則還規(guī)定，最長訴訟時(shí)效為20年，仍適用于環(huán)境侵權(quán)案件，即受害人可以在權(quán)利被侵權(quán)之日起20年內(nèi)（含20年）向法院提起訴訟。然而，這也意味著，如果20年后發(fā)現(xiàn)，即使受害人向法院提起訴訟，權(quán)利仍然無法保護(hù)，因?yàn)樗呀?jīng)超過了最長的訴訟時(shí)效。
