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法律論文

三項“推進”檢察監(jiān)督與司法辦案相結(jié)合

作為當(dāng)今時代的偉大力量,新興智能技術(shù)可以加強檢察機關(guān)的信息化、智能化,解決檢察監(jiān)督難題?!兑庖姟穼ⅰ袄么髷?shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)”作為時代方案,強力賦能檢察監(jiān)督,可謂以時代之鑰解決時代問題的策略。

加強檢察機關(guān)信息化、智能化建設(shè),是《中共中央關(guān)于加強新時期檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出的新要求?!兑庖姟诽岢觯耙訌姍z察機關(guān)信息化、智能化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),推動公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案,實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息的在線流通,涉案財產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和證據(jù),電子共享案卷。”那么,如何洞察其中的精神核心,進而形成行動意識呢?這需要從理論上解決。

近年來,最高人民檢察院先后提出“雙贏雙贏”“監(jiān)督辦案,監(jiān)督辦案”先進的司法理念,探索以案件處理為中心的法律監(jiān)督新路徑,在概念和實踐上取得了重大突破。然而,從實施高質(zhì)量發(fā)展理念的角度來看,檢察監(jiān)督仍面臨著如何適應(yīng)新時代的人民“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”新要求的主要問題。這必須面對促進新時代檢察監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展所面臨的實際問題??傊仨毥鉀Q檢察監(jiān)督與公安機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)脫節(jié)的外部問題,解決檢察制度內(nèi)部監(jiān)督滯后或脫節(jié)的內(nèi)部問題。本意見提出的計劃是通過科技手段將檢察監(jiān)督與司法案件處理深度整合。

展開來說,一是“推進”公、檢、法、司“大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案”。這似乎只加強了政法各部門辦案的分工合作關(guān)系,但重點是“大數(shù)據(jù)協(xié)同”。也就是說,檢察機關(guān)可以獲取其他機關(guān)的辦案數(shù)據(jù)、辦案信息。這是通過數(shù)據(jù)共享,巧妙地將檢察監(jiān)督與公安案件處理、審判案件處理、司法行政案件處理相結(jié)合,巧妙地將檢察監(jiān)督工作與案件處理工作相結(jié)合。二是“推進”涉案財產(chǎn)規(guī)范化管理。這是針對非法查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財產(chǎn)的司法頑癥,將檢察監(jiān)督的觸角延伸到查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財產(chǎn)的具體辦案活動中。三是“推進”證據(jù)、案卷電子共享。這是以證據(jù)、案卷電子化為媒介,將檢察監(jiān)督的影響力和輻射力擴大到證據(jù)、案卷電子化所涉及的所有辦案環(huán)節(jié)??梢灶A(yù)期,一旦案件處理數(shù)據(jù)、財務(wù)信息、電子證據(jù)、檔案等資源得到有效獲取,檢察監(jiān)督將進一步加強。此三項“推進”落地后,檢察監(jiān)督的質(zhì)量和效率將大大提高,成為有效保障國家法律統(tǒng)一正確實施的有力保障“探照燈”。

兩個“實現(xiàn)”結(jié)果之一設(shè)定為“案例數(shù)據(jù)在線流通”。這有利于大大加快檢察監(jiān)督對辦案工作的干預(yù),甚至實現(xiàn)兩者同步,無任何延遲。具體來說,只要案件數(shù)據(jù)通過統(tǒng)計或其他手段形成,就不需要通過中間環(huán)節(jié)流通,即為檢察監(jiān)督建設(shè)信息高速公路,大大降低不必要的時間成本。同樣,兩者“實現(xiàn)”的結(jié)果之二“辦案信息網(wǎng)上流通”,也實現(xiàn)了案件轉(zhuǎn)移的快速自動化。檢察監(jiān)督不再等待案件信息,傳統(tǒng)監(jiān)督所需的等待時間可以有效折疊,甚至壓縮到零消耗。時間就是效率。檢察監(jiān)督反應(yīng)迅速后,其法律質(zhì)量和效率將大大提高。

可以說,三項“推進”檢察監(jiān)督與司法辦案相結(jié)合,追求的是檢察監(jiān)督與司法辦案相結(jié)合。“司法辦案+檢察監(jiān)督”的相“融”;兩個“實現(xiàn)”是更上一層樓,在“融”在加快檢察機關(guān)監(jiān)督司法辦案的基礎(chǔ)上,追求司法辦案中檢察監(jiān)督的反應(yīng)“快”。先有“融”,再求“快”它們是新時代中國檢察系統(tǒng)的建設(shè)“監(jiān)督辦案,監(jiān)督辦案”高級版,是的“探索以辦案為中心的法律監(jiān)督新路徑”科技范兒。

其顯著的特點和技術(shù)色彩體現(xiàn)在《意見》所指明的道路上。新興智能技術(shù)作為當(dāng)今時代的偉大力量,可以加強檢察機關(guān)的信息化、智能化,解決檢察監(jiān)督難題?!兑庖姟穼ⅰ袄么髷?shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)”作為時代方案,強力賦能檢察監(jiān)督,可謂以時代之鑰解決時代問題的策略。


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