作為當(dāng)今時(shí)代的偉大力量,新興智能技術(shù)可以加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的信息化、智能化,解決檢察監(jiān)督難題?!兑庖?jiàn)》將“利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)”作為時(shí)代方案,強(qiáng)力賦能檢察監(jiān)督,可謂以時(shí)代之鑰解決時(shí)代問(wèn)題的策略。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè),是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確提出的新要求?!兑庖?jiàn)》提出,“要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),推動(dòng)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案,實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息的在線流通,涉案財(cái)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和證據(jù),電子共享案卷?!蹦敲矗绾味床炱渲械木窈诵模M(jìn)而形成行動(dòng)意識(shí)呢?這需要從理論上解決。
近年來(lái),最高人民檢察院先后提出“雙贏雙贏”“監(jiān)督辦案,監(jiān)督辦案”先進(jìn)的司法理念,探索以案件處理為中心的法律監(jiān)督新路徑,在概念和實(shí)踐上取得了重大突破。然而,從實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展理念的角度來(lái)看,檢察監(jiān)督仍面臨著如何適應(yīng)新時(shí)代的人民“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”新要求的主要問(wèn)題。這必須面對(duì)促進(jìn)新時(shí)代檢察監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展所面臨的實(shí)際問(wèn)題??傊仨毥鉀Q檢察監(jiān)督與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)脫節(jié)的外部問(wèn)題,解決檢察制度內(nèi)部監(jiān)督滯后或脫節(jié)的內(nèi)部問(wèn)題。本意見(jiàn)提出的計(jì)劃是通過(guò)科技手段將檢察監(jiān)督與司法案件處理深度整合。
展開(kāi)來(lái)說(shuō),一是“推進(jìn)”公、檢、法、司“大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案”。這似乎只加強(qiáng)了政法各部門辦案的分工合作關(guān)系,但重點(diǎn)是“大數(shù)據(jù)協(xié)同”。也就是說(shuō),檢察機(jī)關(guān)可以獲取其他機(jī)關(guān)的辦案數(shù)據(jù)、辦案信息。這是通過(guò)數(shù)據(jù)共享,巧妙地將檢察監(jiān)督與公安案件處理、審判案件處理、司法行政案件處理相結(jié)合,巧妙地將檢察監(jiān)督工作與案件處理工作相結(jié)合。二是“推進(jìn)”涉案財(cái)產(chǎn)規(guī)范化管理。這是針對(duì)非法查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)產(chǎn)的司法頑癥,將檢察監(jiān)督的觸角延伸到查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)產(chǎn)的具體辦案活動(dòng)中。三是“推進(jìn)”證據(jù)、案卷電子共享。這是以證據(jù)、案卷電子化為媒介,將檢察監(jiān)督的影響力和輻射力擴(kuò)大到證據(jù)、案卷電子化所涉及的所有辦案環(huán)節(jié)。可以預(yù)期,一旦案件處理數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息、電子證據(jù)、檔案等資源得到有效獲取,檢察監(jiān)督將進(jìn)一步加強(qiáng)。此三項(xiàng)“推進(jìn)”落地后,檢察監(jiān)督的質(zhì)量和效率將大大提高,成為有效保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的有力保障“探照燈”。
兩個(gè)“實(shí)現(xiàn)”結(jié)果之一設(shè)定為“案例數(shù)據(jù)在線流通”。這有利于大大加快檢察監(jiān)督對(duì)辦案工作的干預(yù),甚至實(shí)現(xiàn)兩者同步,無(wú)任何延遲。具體來(lái)說(shuō),只要案件數(shù)據(jù)通過(guò)統(tǒng)計(jì)或其他手段形成,就不需要通過(guò)中間環(huán)節(jié)流通,即為檢察監(jiān)督建設(shè)信息高速公路,大大降低不必要的時(shí)間成本。同樣,兩者“實(shí)現(xiàn)”的結(jié)果之二“辦案信息網(wǎng)上流通”,也實(shí)現(xiàn)了案件轉(zhuǎn)移的快速自動(dòng)化。檢察監(jiān)督不再等待案件信息,傳統(tǒng)監(jiān)督所需的等待時(shí)間可以有效折疊,甚至壓縮到零消耗。時(shí)間就是效率。檢察監(jiān)督反應(yīng)迅速后,其法律質(zhì)量和效率將大大提高。
可以說(shuō),三項(xiàng)“推進(jìn)”檢察監(jiān)督與司法辦案相結(jié)合,追求的是檢察監(jiān)督與司法辦案相結(jié)合。“司法辦案+檢察監(jiān)督”的相“融”;兩個(gè)“實(shí)現(xiàn)”是更上一層樓,在“融”在加快檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督司法辦案的基礎(chǔ)上,追求司法辦案中檢察監(jiān)督的反應(yīng)“快”。先有“融”,再求“快”它們是新時(shí)代中國(guó)檢察系統(tǒng)的建設(shè)“監(jiān)督辦案,監(jiān)督辦案”高級(jí)版,是的“探索以辦案為中心的法律監(jiān)督新路徑”科技范兒。
其顯著的特點(diǎn)和技術(shù)色彩體現(xiàn)在《意見(jiàn)》所指明的道路上。新興智能技術(shù)作為當(dāng)今時(shí)代的偉大力量,可以加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的信息化、智能化,解決檢察監(jiān)督難題?!兑庖?jiàn)》將“利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)”作為時(shí)代方案,強(qiáng)力賦能檢察監(jiān)督,可謂以時(shí)代之鑰解決時(shí)代問(wèn)題的策略。