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法律論文

檢察機關(guān)可以利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行法律監(jiān)督

為什么新興技術(shù)有助于完成這樣的歷史使命?這與各種新興技術(shù)的內(nèi)生特征密不可分。以區(qū)塊鏈技術(shù)為例。它具有區(qū)塊分割數(shù)據(jù)、前后連接存儲的功能,可以很容易地以數(shù)據(jù)節(jié)點相互關(guān)聯(lián)的方式捆綁不同的主體。什么是區(qū)塊鏈?有觀點解釋為“使用密碼技術(shù)鏈接將共識確認(rèn)的塊按順序添加而形成的分布式賬本”。那么,區(qū)塊鏈技術(shù)如何統(tǒng)一各種行為呢?以下是中國互聯(lián)網(wǎng)法院區(qū)塊鏈存證平臺的示例。截至9月11日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院與北京高級法院和若干司法鑒定中心、公證處、行業(yè)組織、大型中央企業(yè)、大型金融機構(gòu)、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺等20個單位共同成立“天平鏈”,已進(jìn)入鏈數(shù)據(jù)8257萬條。每個數(shù)據(jù)鏈的進(jìn)入,不僅意味著北京互聯(lián)網(wǎng)法院已經(jīng)保留,而且相關(guān)評估機構(gòu)、公證機構(gòu)和其他單位也保留了。換句話說,數(shù)據(jù)鏈相當(dāng)于完成證據(jù)保存行為,也完成了識別、公證或見證等準(zhǔn)備行為。必要時,處于“天平鏈”節(jié)點相關(guān)單位可出具相關(guān)鑒定書、公證書或其他證明文件。這顯然是法律領(lǐng)域的行為集束。它是一種由多種法律行為交織而成的行為束。

然后由廣州互聯(lián)網(wǎng)法院推出“網(wǎng)通法鏈”例如,該平臺包括廣州仲裁委員會、廣州司法局和廣州檢察院。這意味著存入“網(wǎng)通法鏈”仲裁部門可以相應(yīng)地進(jìn)行仲裁,司法行政部門可以作為執(zhí)法案件處理的證據(jù)。當(dāng)然,檢察機關(guān)可以利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行法律監(jiān)督。更值得注意的是,檢察機關(guān)以這種方式進(jìn)行法律監(jiān)督,不會干擾法院的審判行為、行政機關(guān)的執(zhí)法行為、檢察機關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督,也不會影響其他內(nèi)部機構(gòu)的案件處理行為。這是在不同機關(guān)之間分工合作的一般原則的基礎(chǔ)上,對檢察監(jiān)督的升級。隨著試點項目的深入,該平臺可以為當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)建立法律監(jiān)督的有力工具。

目前,利用區(qū)塊鏈促進(jìn)法律監(jiān)督的初步探索可以抽象為“一種司法辦案+檢察監(jiān)督”行為集束;未來可以完全實現(xiàn)“各種司法案件+檢察監(jiān)督”行為集束。無論哪種變化,都是質(zhì)變意義上的巨大進(jìn)步。司法存證區(qū)塊鏈平臺已初具規(guī)模,檢察監(jiān)督聯(lián)盟鏈應(yīng)成長為參天大樹。

大數(shù)據(jù)“有一張普洛透斯般的臉”。簡單地說,它是指當(dāng)今人類生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),以及生活、工作和思維的巨大變化。目前,有人認(rèn)為,“一切都可以量化”“預(yù)測是大數(shù)據(jù)的核心”“數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素”“大數(shù)據(jù)改變了人類探索世界的方式”。這種說法表明了人們對大數(shù)據(jù)的良好愿望。

對于檢察機關(guān)的法律監(jiān)督,大數(shù)據(jù)技術(shù)的潛在改進(jìn)是無限的。除了提供寶貴的數(shù)據(jù)資源外,更具創(chuàng)新意義的是快速推出。一旦實現(xiàn)意見中指出的跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同處理,檢察監(jiān)督不僅使案件的查明速度非??欤一诤细袼惴ê陀嬎隳芰χС值恼{(diào)查驗證活動也得到加快。在我國一些智慧檢務(wù)建設(shè)良好的地方,出現(xiàn)了具有可復(fù)制經(jīng)驗的智慧檢務(wù)創(chuàng)新案例。如浙江省紹興市檢察院,如浙江省紹興市檢察院“智能檢察監(jiān)督平臺”形成了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、線索挖掘分析系統(tǒng)、線索指揮跟蹤系統(tǒng),可以通過數(shù)據(jù)碰撞、智能篩查找到批量案例監(jiān)督線索。這個系統(tǒng)只有一年“從30多萬件民事裁判文書中快速有效地發(fā)現(xiàn)了1000多條監(jiān)督線索”。這是過去依靠人力在同一時間內(nèi)幾乎不可能完成的工作量,也就是說,檢察監(jiān)督進(jìn)入了快速道路。意見所要求的“推進(jìn)涉案財物規(guī)范管理”以及“推進(jìn)證據(jù),案卷電子共享”,將進(jìn)一步提高檢察監(jiān)督的反應(yīng)速度。隨著時間的推移,國家檢察機關(guān)將收集穩(wěn)定的案件處理數(shù)據(jù),開發(fā)更有用的法律監(jiān)督算法,檢察監(jiān)督將顯示無限的場景。

新興技術(shù)將幫助檢察監(jiān)督開展司法工作“融”,監(jiān)督反應(yīng)變“快”這條路。這些變化已經(jīng)發(fā)生,正在深化,呈現(xiàn)出將行為集中在一起的初級狀態(tài)。在可預(yù)見的未來,隨著信息化和智能檢察監(jiān)督的加強和深化,我國司法領(lǐng)域?qū)l(fā)生一系列深刻的化學(xué)反應(yīng)。即,中國特色檢察監(jiān)督制度必將與中國特色調(diào)查制度、審判制度、行政執(zhí)法制度相結(jié)合,出現(xiàn)“你中有我,我中有你”高級模式。這將是一種更先進(jìn)意義上的法律制度集約化。當(dāng)時,《人民檢察院刑事訴訟監(jiān)督規(guī)則》、《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》、《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》等專項規(guī)則將以全新的面貌出現(xiàn)。從當(dāng)前實驗的行為集約化到未來的制度集約化,將是中國檢察機關(guān)完成黨中央指示的先進(jìn)途徑。如果這一轉(zhuǎn)變能盡快實現(xiàn),中國的檢察監(jiān)督將獲得無窮無盡的動力,包括科技和制度。

一言以蔽之,“制度集束是檢察監(jiān)督的智慧源泉”。認(rèn)識到這一點,檢察監(jiān)督將在很大程度上消解上述情況“脫節(jié)”缺點是在檢察監(jiān)督過程中達(dá)到雙贏共贏的效果,實現(xiàn)檢察監(jiān)督的雙贏效果“讓人民在每一個司法案件中感受到公平正義”法治目標(biāo)。


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