廉政建設融入法學教育建設路徑
目前,學校法律教育的困惑在于如何在滿足消防安全對法律人才需求的同時,有效地補充單一思想政治教育對廉政建設的有效性。因此,筆者認為,應從以下四個方面構建廉潔法律教育的道路:
(1)創(chuàng)新法學教育課程設置
目前,消防學校在開展法律教育的過程中存在三個問題:一是沒有真正脫離傳統的普通教育方式,沒有突出自身特色。教學與實踐脫節(jié),教育與需求脫節(jié)現象依然普遍。二是法律教育課程不夠重視,學時少,缺乏實踐培訓課程,嚴重制約了法治思維的形成。三是只注重法律基本原則和規(guī)則的傳遞。社會主義法治教育在廉政教育中的地位認識不夠甚至空白,實踐中基本不涉及社會主義法治理念的教學。因此,應從三個方面進行改變:一是注重課程設置的科學性和課程體系的特點,課程設置應精細,不宜空,突出消防特點和前瞻性。二是注重法律思維訓練,追求法律教育理論知識教學與思維意識訓練的平衡,盡量減少忽視思維訓練造成的能力弱化,注重培養(yǎng)學生用法治思維解決實際問題的能力。三是立足人才培養(yǎng)需要,選擇性教學,注重培養(yǎng)學生的執(zhí)法專業(yè)素質、理論知識和實踐技能。
(二)建立法學教育長效機制
法治是教育領域法治理念的延伸。建立法治理念是廉政建設的重要前提,建立法治理念或法治信仰必須通過系統的法律知識教授來理解法律精神。法律必須被信仰,否則將是徒勞的。只有法律被信仰,成為公職人員的信仰觀念和行為習慣,廉政建設才能避免被忽視的風險。因此,要從以下三個方面構建廉潔法制建設:一是建立責任機制,將學生管理部、法律教研組、學生納入廉潔法制培訓體系,形成正常、長期的法律警示教育,建立教育培訓社區(qū)。二是建立評價機制,根據部門、教研組、學生制定評價計劃,確定評價內容,實施統一評價、統一排名、統一評價,建立健全廉潔法律績效檔案。三是建立補償機制,將法律警示教育成果納入年度考核內容,將考核結果納入目標管理,作為督促工作實施的措施之一,增強學生和各部門的使命感和危機感。
(3)統一教學計劃,實施標準化教育
標準化教育是教育目標、內容、方法和結果相對統一的公認范式,具有科學的教育質量監(jiān)控和評價體系。由于缺乏統一的標準和指導,高校在法律教育發(fā)展方向上擴大了自主權和自主權,具有法律教育方向不明確、設置不合規(guī)、隨意性強的特點。作為公安現役部隊培養(yǎng)預備警官的高校,學生的法律教育成果直接關系到未來公安職能的發(fā)揮和執(zhí)法質量。因此,迫切需要統一國家公安院校的法律教育,形成和實現標準化教學的要求。法律教育的標準化不僅有利于教育與職業(yè)的聯系,而且有利于加強廉政建設的目的,更好地將廉政建設的需求融入法律教育。
(4)拓展教育平臺,豐富學習渠道
消防院校在法律課程中存在課時不足、課程設置不合理、課程開放性和實踐性不足等問題。為確保廉政教育在法律教育中取得實效,應從以下三個方面拓展法律教育的途徑和平臺:一是借助多媒體平臺,充分利用社交網絡,建立法律教師與學生之間的信息交流渠道,便于獲取、共享、交流網絡公開課、法律教學視頻等相關培訓資源,培養(yǎng)學生的自主學習能力。二是安排學生在校期間開展實踐教學活動,豐富模擬法庭、法律診所等實踐教學方法;同時,安排學生在假期就近參加當地法院庭審,將庭審現場轉化為廉政教育課題。三是結合消防部隊實際執(zhí)法工作中的具體問題,通過問卷調查確定課程重點內容,以實戰(zhàn)實用為目的,重點學習消防行政執(zhí)法相關法律,縮短法治教育適應過程,有效提高廉政教育培訓的目的性和實效性。