讓物流不再成為食品安全事件的借口
從以上對食品物流安全風(fēng)險來源的分析可以發(fā)現(xiàn),雖然食品安全問題的發(fā)生不是物流本身,而是與物流密切相關(guān),這就是為什么許多企業(yè)經(jīng)常將食品問題推向物流的原因。為了做好食品物流安全工作,使其不再成為食品安全事件的借口,我們需要從以下幾個方面開始:
1.加強對食品供應(yīng)鏈的管理和監(jiān)控。
不同節(jié)點企業(yè)之間的流通和存儲構(gòu)成了跨企業(yè)食品供應(yīng)鏈體系,每個企業(yè)都承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任和使命。解決食品物流安全問題需要跨部門、跨組織的多方合作。不僅要加強企業(yè)內(nèi)部的組織管理和質(zhì)量監(jiān)督,還要加強企業(yè)之間的合作協(xié)調(diào),建立食品鏈全過程管理、監(jiān)督、跟蹤體系,層層檢查、層層監(jiān)督,實現(xiàn)分工合作,責(zé)任明確。
首先,要加強物流與商流、信息流、資金流在食品供應(yīng)鏈中的跨企業(yè)整合。食品物流的安全離不開準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)流、高效的信息流和強大的資金流的支持與合作。二是加強企業(yè)間合作機制的建立。食品要想在保質(zhì)期內(nèi)快速流通,離不開企業(yè)間無縫銜接的實現(xiàn)。因此,企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作將直接關(guān)系到物流的安全性和效率。三是建立健全供應(yīng)鏈信用機制和激勵機制。對節(jié)點企業(yè)和物流企業(yè)的優(yōu)缺點,由其他直接相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行信用評級管理,并配合激勵機制,確保各環(huán)節(jié)食品的安全。四是落實責(zé)任追溯制度,提高食品供應(yīng)鏈全過程跟蹤監(jiān)控能力。近年來,由于缺乏必要的全程跟蹤監(jiān)控能力,許多食品安全事件導(dǎo)致企業(yè)推諉扯皮。工商質(zhì)量監(jiān)督部門難以明確責(zé)任歸屬,只能打50大板,大事化小事化。
2.重視食品行業(yè)安全物流設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用。
要解決食品安全問題,必須使用先進(jìn)、安全的物流設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)。論文格式的發(fā)展,特別是冷鏈物流,在解決食品安全問題方面發(fā)揮了重要作用。但目前我國冷鏈物流的應(yīng)用遠(yuǎn)未普及,食品范圍相當(dāng)有限,設(shè)施設(shè)備供應(yīng)不足,難以滿足冷鏈物流系統(tǒng)連續(xù)緊密連接的需要。因此,提高食品安全,發(fā)展冷鏈物流是一個長期的系統(tǒng)工程。
一是加大冷鏈物流設(shè)施設(shè)備投入,確保硬件供應(yīng)。二是增加食品行業(yè)冷鏈物流的應(yīng)用范圍。長期以來,冷鏈物流更多地用于高價值的新鮮農(nóng)產(chǎn)品和冷凍食品,但在其他食品行業(yè)應(yīng)用較少,對物流與食品安全的關(guān)系缺乏了解。三是加強冷鏈物流的管理和監(jiān)督能力。實施冷鏈物流的效率在于組織管理能力。建立平穩(wěn)、緊密的冷鏈物流體系,需要制定科學(xué)合理的轉(zhuǎn)運計劃,實施高效、標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程,建立全過程持續(xù)跟蹤監(jiān)督機制。四是注意物流設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)本身的安全,防止自身危害食品安全。一方面,包裝材料生產(chǎn)和研發(fā)企業(yè)需要加強食品級包裝、儲存材料和技術(shù)的研發(fā),確保安全、健康、綠色;另一方面,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強對食品包裝材料和技術(shù)的監(jiān)督和處罰,防止工業(yè)產(chǎn)品包裝材料從源頭流入食品行業(yè),以次充好,危害食品安全。
3.建立社會化食品物流體系。
社會公共物流服務(wù)體系的建立是國家物流業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。能有效降低物流成本,提高物流效率,實現(xiàn)快速響應(yīng),打破區(qū)域封鎖,突破行業(yè)限制,實現(xiàn)經(jīng)濟一體化目標(biāo)。社會物流體系的發(fā)展對提高食品物流的安全具有重要意義。
一是建立快速高效的運輸配送體系??茖W(xué)配送方案的制定、配送路線的合理規(guī)劃、運輸方式和運輸工具的合理選擇,可以減少食品行業(yè)對防腐劑和保鮮劑的依賴,滿足食品上市時間的要求,降低食品逾期的風(fēng)險。二是加大對冷藏設(shè)施的投入。一方面,各級地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥称诽攸c建立社會冷鏈設(shè)施和設(shè)備,以租賃或投資滿足企業(yè)和個人用戶的需求;另一方面,積極組織和支持企業(yè)事業(yè)單位建設(shè)自己的制冷設(shè)施,在土地利用和稅收方面給予優(yōu)惠待遇,幫助其組織供應(yīng),實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型。此外,還需要整合各種地方形式的冷鏈資源,提高利用率,實現(xiàn)規(guī)模效益。三是食品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,重視與第三方物流企業(yè)的合作,利用其專業(yè)化、規(guī)?;瘍?yōu)勢彌補自身物流能力的不足。四是加強食品行業(yè)信息共享機制的建立,以信息流帶動物流、商流、資金流的高效運行,實現(xiàn)快速安全的食品供應(yīng)。第五,加強交通、倉儲、貨運代理等物流企業(yè)的合作,打破企業(yè)之間的限制,為實現(xiàn)食品物流的無縫銜接提供條件。
4.完善食品物流安全風(fēng)險評估和管理機制。
食品物流的安全直接關(guān)系到食品的安全。健全的風(fēng)險評估機制和預(yù)警機制有利于企業(yè)提高風(fēng)險的預(yù)見性和應(yīng)對能力[5]企業(yè)科學(xué)識別食品物流安全風(fēng)險來源,注重薄弱環(huán)節(jié),及時采取有效措施,對減少危害和不利影響具有重要意義。
首先,加強對食品物流安全風(fēng)險來源的識別。食品物流安全的風(fēng)險來源很多,但風(fēng)險發(fā)生的概率有大有小,危害程度也不同。因此,通過規(guī)避、減少和消除危害,識別食品中存在的物流安全隱患,找出食品不安全的影響因素,是解決食品物流安全風(fēng)險的主要手段。其次,評估食品物流安全風(fēng)險,判斷各種風(fēng)險危害的程度(警惕性)。主要包括各物流環(huán)節(jié)對食品可能危害的程度評估、危害物質(zhì)的劑量、數(shù)量描述和可能的后果描述。最后,建立食品物流安全風(fēng)險管理機制。目前,企業(yè)越來越重視食品安全風(fēng)險管理,但大多數(shù)企業(yè)在風(fēng)險管理決策、實施和審計監(jiān)督方面做得不夠。