廣西農村貧困戶眾多，貧困程度較深。要有效解決貧困人口的出路問題，必須走教育扶貧之路。通過對貧困戶的職業(yè)技術培訓和職業(yè)教育，掌握優(yōu)秀的就業(yè)技能，實現(xiàn)轉移到非農就業(yè)領域的目標，幫助貧困家庭實現(xiàn)穩(wěn)定扶貧。
一、廣西貧困鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)培訓簡介
為有效解決我區(qū)貧困農村貧困人口出路問題，我區(qū)于2003年開始試點，2005年開始全面開展貧困農村勞動力轉移就業(yè)培訓。2005年，區(qū)扶貧辦制定了《廣西貧困農村勞動力轉移就業(yè)培訓實施方案》，明確通過貧困農村勞動力轉移就業(yè)前的定向培訓和職業(yè)技術培訓，努力使貧困家庭至少有一名勞動力掌握就業(yè)（或創(chuàng)業(yè)）技能，實現(xiàn)轉移就業(yè)，穩(wěn)定，收入良好。除了技能培訓外，還幫助貧困農村家庭子女接受職業(yè)教育，提高文化技能水平，保障貧困家庭子女就業(yè)。
“十一五”期間，我區(qū)安排勞動力轉移就業(yè)培訓資金1.03億元，貧困鄉(xiāng)勞動力轉移培訓12.63萬人，培訓標準率達到96%以上，就業(yè)率達到95%以上，穩(wěn)定就業(yè)率達到80%左右。經過轉移就業(yè)培訓，大量農民掌握了專業(yè)技能，綜合素質明顯提高，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高，為改變農村生產生活面貌做出了積極貢獻。
雖然廣西貧困鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)培訓取得了巨大成效，但筆者認為在實施過程中存在一些不足，如目標準確性不足、各種機制不完善、部門合作不足等，要逐步完善貧困鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)培訓，不斷推動我區(qū)教育扶貧工作的有效實施。
二、完善我區(qū)貧困鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)培訓建議
加強政府責任，完善各種機制，協(xié)調各部門，做好貧困農村勞動力轉移就業(yè)培訓任務，真正實現(xiàn)富民效益。
（1）堅持政府責任，加強政府責任
1.編制責任
首先，建立健全機構，負責貧困農村勞動力轉移就業(yè)培訓管理，明確相關職責。其次，深入研究，結合貧困農村勞動力需求，完善和完善一系列措施，為促進貧困農村勞動力轉移就業(yè)提供強有力的政策支持。同時，充分利用各種渠道加強扶持宣傳，幫助貧困農村勞動力更深入地了解貧困政策，激發(fā)其參與動力，提高貧困農村勞動力轉移就業(yè)的有效性。
2.監(jiān)管責任
要使貧困鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)培訓有序開展，必須有全面的規(guī)劃和完善的組織控制。
一是建立健全公平客觀的貧困監(jiān)測體系。確保和指導貧困統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性和準確性，為地方和市政府提供科學依據(jù)，提高扶貧決策的準確性。
二是建立健全信息披露制度。各基層政府、村委會要嚴格執(zhí)行信息披露制度，建立合理的監(jiān)督舉報方式，方便人民群眾監(jiān)督。
三是建立健全培訓中心的監(jiān)督機制。嚴格認定培訓中心資格，加強認定培訓中心各項資格的檢查認證，責令檢查不合格的基地整改，整改不力的逐步取消培訓中心資格。
四是建立健全培訓效果監(jiān)督管理制度。選擇培訓中抽查與培訓后反饋相結合的制度，及時抽查培訓過程的相關環(huán)節(jié)和內容，及時回訪反饋培訓后的就業(yè)安排。
3.服務責任
政府要不斷強化服務責任，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務責任，不斷建立健全服務體系。
一是做好信息宣傳工作，通過各種宣傳渠道宣傳扶貧政策、培訓規(guī)則和就業(yè)信息，提高貧困農村勞動力對信息的掌握，激發(fā)他們參與的積極性，引導他們順利參與貧困農村勞動力轉移就業(yè)培訓的各個環(huán)節(jié)。
二是加快互聯(lián)網建設，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、逐步向村延伸的信息網絡平臺，實現(xiàn)政策宣傳和就業(yè)服務全過程信息化。
三是加強就業(yè)服務，充分發(fā)揮扶貧部門職責，加強部門合作，引導社會中介機構參與貧困農村勞動力轉移就業(yè)服務，不斷拓寬就業(yè)渠道，為貧困農村勞動力提供更好、可靠的就業(yè)服務，提高貧困農村勞動力轉移就業(yè)的良好性和安全性。
（2）完善各種機制，提高各種機制的科學性和有效性
1.建立健全扶貧目標準機制
為了提高扶貧目標的準確率，有必要實施有針對性的扶貧工作。一是“扶貧目標準確”，實事求是地識別貧困家庭，基層政府和村委會跟蹤監(jiān)測，動態(tài)管理，及時登記真正的貧困家庭，取消扶貧人口；二是“準確扶貧措施”，確保扶貧措施有針對性和有效性；三是“準確扶貧評價”，對扶貧政策的實施進行專項評價，細化內容，更嚴格的評價，促進扶貧工作取得實際成果。
2.建立健全培訓機制
一方面，要建立貧困農村勞動力轉移就業(yè)培訓的動力機制，激發(fā)貧困農村勞動力積極參與培訓的主動性，滿足提高個人素質的需要。二是建立培訓激勵制度，通過培訓中心對培訓效果和社會效益的激勵制度，在培訓中心建立相應的激勵制度，促進培訓中心不斷關注培訓質量和特點。三是完善培訓體系，建立適合不同勞動水平需求的培訓體系，滿足不同勞動者的培訓要求。四是建立相對完善的政策支持體系，為培訓機構軟硬件設施建設和勞動者培訓的初、中、后期投資提供有效的財政支持，提高培訓效率。
3.建立健全市場導向就業(yè)機制
一方面要堅持以就業(yè)為導向，面向勞動市場，按需實施培訓，實施訂單定向培訓，提高培訓的針對性和有效性；一方面要深化教學改革，注重學以致用，突出學生實踐能力和職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)企業(yè)所需人才，提高貧困農村勞動力的職業(yè)技能和轉移就業(yè)能力。同時，加強與用人單位的合作與交流，建立“就業(yè)數(shù)據(jù)庫”后，將就業(yè)信息準確及時地傳遞給農村勞動力，讓他們根據(jù)市場需求明確提高個人素質的需要，自覺參與貧困農村勞動力轉移就業(yè)培訓。
4.建立合理的培訓評價機制
以社會需求為準則，調查貧困農村勞動力轉移就業(yè)培訓是否滿足當前和長期市場發(fā)展的需要，根據(jù)評價結果找到培訓工作中的成功經驗和錯誤教訓，充分發(fā)揮專業(yè)知識，立即采取有效措施加強經驗，解決問題。采用抽查和定期檢查的形式，對培訓中心的教學計劃、教師狀況、培訓質量和培訓后的就業(yè)狀況進行綜合評價。在評價過程中，政府應及時取消各項指標不合格的培訓機構的培訓資格；及時調整難以就業(yè)的培訓類型。促進培訓單位在市場上找到訂單，根據(jù)市場需求選擇專業(yè)，調整教學課程和教學方法，充分利用培訓資源，不斷提高培訓效果。
（3）明確部門職責，加強溝通合作，提高政策執(zhí)行效率
貧困鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)培訓是一項系統(tǒng)復雜的工程，涉及各個方面。因此，政府需要加強重視，運用系統(tǒng)化的管理理念，明確部門職責，加強各部門之間的協(xié)調合作，履行職責，履行職責。一是政府主導，加強溝通方式，采取多種方式加強部門間的聯(lián)系和溝通，增進部門間的了解，發(fā)現(xiàn)扶貧政策實施階段存在的各種問題。二是建立健全部門間合作機制，堅持消除部門利益的指導原則，深刻認識和完善部門間合作機制的重要性、重要性和緊迫性，明確部門關系，實現(xiàn)扶貧實施過程的協(xié)調運行。三是合理界定部門間職能分工和權限，明確部門責任，確保權責一致。對需要多個部門管理的事項，要明確領導部門，明確部門間合作領導和配合部門履行職能的權責。
